Antecedentes

En septiembre de 2010, durante su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, subrayó la necesidad de realizar esfuerzos específicos con el fin de promover la transparencia y la rendición de cuentas, solicitando compromisos por parte de los Estados para promover la transparencia, combatir la corrupción y dinamizar las posibilidades efectivas de participación y control del ciudadano.

Con la intención de dar cumplimiento a estos compromisos, surge la iniciativa para la creación de la "Alianza para el Gobierno Abierto" que se presenta en un escenario en el que los gobiernos han manifestado una tendencia a publicar información acerca de sus políticas que giran en torno a áreas clave como la transparencia fiscal, la implementación de leyes de acceso a la información y la participación ciudadana.

Así, los países que se incorporen a la Alianza para el Gobierno Abierto deberán elaborar un Plan de Acción que contenga compromisos concretos orientados a superar cinco retos que afrontan los gobiernos: mejora de servicios públicos, aumento de la integridad pública, manejo de recursos públicos con mayor eficacia y eficiencia, construcción de comunidades más seguras y aumento de la rendición de cuentas por parte de las empresas. Los compromisos adquiridos para superar estos retos deberán reflejar y estar guiados por los cuatro principios torales del Gobierno Abierto:

  • Transparencia
  • Participación Ciudadana
  • Rendición de Cuentas
  • Innovación y Tecnología

Así mismo, el 20 de septiembre de 2011, el Presidente de México, presentó ante la Alianza para el Gobierno Abierto, el Plan de Acción de México, en el cual se asumen como compromisos, aumentar la integridad pública, manejar más eficientemente los recursos públicos, aumentar la rendición de cuentas corporativas y mejorar los servicios públicos. Así mismo, reiteró el compromiso en participar activamente en la Alianza para el Gobierno Abierto y cumplir con los principios que establece.

En diciembre de 2014, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IFAI), ahora Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y las Comisiones de Gobierno Abierto y Tecnologías de la Información y Vinculación con la Sociedad de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) definieron la estrategia 2015 para consolidar un Estado Abierto en México, en el que se implementen políticas públicas a favor de la población mexicana.

Morelos fue seleccionado por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para integrar el primer grupo de entidades federativas que busquen atender la problemática local, mediante la selección de soluciones innovadoras que generen beneficios colectivos de alto impacto social, producto de ejercicios colaborativos, esquemas de participación y espacios de co creación, con la finalidad de que exista mayor eficiencia en el quehacer gubernamental.

En virtud de lo anterior, los días 9 y 10 de marzo de 2015, se celebró el evento denominado "Gobierno Abierto: Co creación desde lo local", en donde se compartieron experiencias nacionales e internacionales y se brindaron las herramientas necesarias para la generación y operación de los planes de acción locales y sus órganos colegiados de seguimiento. En el marco del evento referido en el párrafo anterior se firmó una declaratoria que marcó para Morelos y once entidades federativas más, el arranque de ejercicios locales.

Como parte de los trabajos desarrollados en el Estado de Morelos, se ha socializado esta información a los medios de comunicación con la finalidad de sumar cada vez más esfuerzos. Así mismo, se han desarrollado con el acompañamiento del IFAI, mesas de sensibilización con la sociedad civil y con las instituciones públicas abanderadas por la COPARMEX, la Procuraduría Fiscal, el Tribunal Estatal Electoral y el IMIPE, como primeros adherentes.

El 16 de abril de 2015 se instaló formalmente el Secretariado Técnico del Estado de Morelos que tiene como objetivo coordinar, incorporar y dar cauce a los intereses de los actores que participarán en el ejercicio del Modelo de Gobierno Abierto, así como el establecimiento de una ruta de acción para la conformación de un Plan de Acción Local, el cual quedó integrado como sigue:

  • Representante del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos, la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología y como suplente la Secretaría de Hacienda.
  • El Instituto Morelense de Información Pública y Estadística.
  • El Tribunal Electoral del Estado de Morelos.
  • La Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) Morelos.

Adicionalmente se cuenta con un facilitador, quien dirigirá las sesiones, propiciará la participación de todos los actores y dará seguimiento a los acuerdos. Para su elección se publicó una convocatoria, con la finalidad de elegir un ciudadano neutral, familiarizado con la problemática local y conocimientos sobre la misma, los conceptos de transparencia, de acceso a la información, de rendición de cuentas, de participación ciudadana, de innovación y de co-creación.